日本的大米價格依舊在節節走高。

據央視新聞報道，日本農林水產省14日公布的數據顯示，今年3月31日至4月6日的一周，日本全國超市銷售的5公斤大米平均價格為4214日元（約合200元人民幣），創下了有統計以來的最高紀錄，連續14周上漲。

14日，日本農林水產省召集大米批發商、零售商等相關方舉行會議，就促進大米流通交換意見。農林水產大臣江藤拓在會上說，當前日本米價處于“極其異常”狀態，呼吁相關方采取措施降低米價。

“極其異常”的背后則是日本政府已在3月中旬首次因抑制米價這一原因“拍賣”儲備大米，以期增加市場供給、緩解米價進一步上升的趨勢，但目前來看，收效甚微。

在最新民調中，對于日本政府投放儲備米的舉措，81.3%的受訪者認為“太慢”或“相對較慢”。

繼續拍賣儲備大米

日本此次米價上漲始于去年年中。受極端高溫導致大米歉收等因素影響，日本大米價格持續上漲。此后（去年）8月，氣象部門發布日本東部太平洋南海海槽發生大地震可能性增高的警示，引發民眾囤積大米，一度出現“米荒”。雖然去年秋天的新米已上市，但依舊無法緩解米價上升的勢頭。

2025年2月中旬，日本政府宣布，將從政府儲備中釋放21萬噸大米。這是日本首次專門為穩定供應而發放儲備大米。日本政府的儲備大米制度始于1995年。當時規定日本政府只有在天災或者糧食歉收的情況下，才能釋放儲備大米。今年1月底，日本修改相關政策，允許在可回購前提下將儲備米用于緩解流通緊張。日本農林水產省數據顯示，目前日本政府的儲備大米數量約在100萬噸左右。

3月10日，日本農林水產省拍賣了首批15萬噸政府儲備大米，此后又拍賣了6萬噸的第二批次儲備大米。21萬噸儲備大米，已通過中標企業流向市場。這批大米是在2023年至2024年收獲，已在3月底上市。

日本首相石破茂要求向市場投放更多政府儲備米以平抑米價。農林水產大臣江藤拓9日宣布，日本政府將于本月晚些時候拍賣第三批儲備米，數量為10萬噸，并計劃在7月前每月都向市場投放儲備米。

如今，面對不斷走高的米價，一位在日本生活的華人告訴第一財經，他觀察到，身邊越來越多的日本朋友將目光投向韓國，比如趁著假期出游的機會，專門去韓國當地的超市“淘米”，背回日本。“當然這還需要準備好通關所需的材料、手續費等，其實并不簡單，”他說道。有日媒報道，當前，韓國超市一袋5公斤裝大米價格僅為日本的一半左右，相當于“打五折”，著實吸引了不少訪韓的日本游客關注。

緣何無法抑制價格上漲

有日媒計算，根據2024年日本大米消耗量約在700萬噸左右的基礎進行粗略計算，從今年3月到7月日本政府總計投放的31萬噸儲備大米，僅為日本民眾半個月的消耗量，對日本政府希望的調控物價目的僅是“杯水車薪”。

農林水產省前官員、佳能全球戰略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）在今年2月的公開演講中表示，當前對大米短缺和米價飆升存在多個誤區。首先，在原因方面，他表示，由于日本農林水產省拒絕承認存在大米短缺的現象，因此此前一直拒絕釋放儲備大米，但實際上私人庫存已在去年夏天告急。彼時，農林水產省表示，新米上市后能緩解價格問題。但由于社會上存在囤積行為，上市的新米并沒有完全投入市場，導致供應減少。

這一點也得到了日本宇都宮大學助理教授、大米流通流域專家小川雅之（Ogawa Masayuki）的認同。他表示，在預期價格會進一步上漲的情況下，市場上的確存在囤積的行為，“如果市場中‘囤米’情況得不到控制，作為主食的大米可能會成為金融投機的目標。政府很難掌握這一部分數據。”當前，日本農林水產省表示，將逐步開始檢查小企業的庫存，打擊囤積行為。

其次，山下表示，當前政府釋放儲備大米，僅是通過拍賣的方式交給了農協等中間商，而后者并不希望看見大米價格的下降，因此如果政府真的希望在市場增加供給量，應該拍賣給更靠近消費端的批發商和規模更大的零售商。

山下認為米價難下降的最關鍵原因還是日本政府多年來堅持的“減返政策”。“大米一直是日本人的主食，日本大米的自給率此前幾乎是100%。但隨著人口減少，以及消費習慣逐漸轉向面包等主食，日本對大米的需求量減少。”山下說道，“為了保證大米價格穩定，日本政府50多年來一直推行控制耕地面積的政策，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農提供補貼。在這一政策的影響下，日本大米產量逐年減少，提高單位面積產量的稻米品種培育計劃也陷入停滯。因此，在政府的嚴格調控下，一旦需求量稍有增加，就會出現短缺現象。” 他提供的數據顯示，目前全日本只有約60%的稻田被利用，每年的大米產量不到高峰時期1445萬噸的一半。因此，山下一直建議日本政府徹底廢除在大米產量方面的調控政策，增加稻米產量或者引進高產品種，以確保糧食安全，過剩的產量則可以出口到其他國家。

日本茨城大學助理教授西川邦夫（Nishikawa Kunio）表示，增加供應會在短期內助力價格的下降，需要警惕的是隨著時間的推移，這項政策中長期的效果可能會被削弱，“一旦儲備大米釋放導致市場上大米價格走低，又會導致供給收緊，從而繼續推高價格。”