海南發展（002163.SZ）今晚發布公告稱，受海南離島免稅消費市場環境變化、市場競爭加劇等行業及市場變化影響，當前全球精品經營未實現持續盈利，實施資產注入將難以改善公司經營業績，不利于提高公司資產質量和增強持續經營能力。經審慎研究，為切實維護公司及全體股東利益，公司大股東海南控股擬對原承諾進行延期，將承諾到期日由2025年5月12日調整為2028年5月12日。除履行承諾期限變更外，《承諾函》中的其他內容保持不變。

作為海南省國資委旗下核心上市平臺，海南發展一直緊抓海南自貿港免稅產業升級的歷史性機遇，加速推進免稅業務布局。公司控股股東海南省發展控股有限公司于2021年通過非公開發行全額認購公司股份，并承諾在定增完成后三年內注入免稅品經營主體全球消費精品（海南）貿易有限公司（以下簡稱“全球精品”）控股權，以強化公司在免稅品經營領域的核心競爭力。這一戰略舉措被視為海南國資體系整合資源、深化免稅產業鏈協同的關鍵一步。

政府工作報告在部署2025年工作任務時，提及加快推進部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方，增加地方自主財力。這一改革舉措為海南免稅產業發展注入新動能，形成“政策協同-財政激勵-消費升級”的良性循環。

有分析人士指出，消費稅改革將從高檔奢侈品等相對成熟條件的產品試點，比如小汽車等大件消費品，煙、酒等危害健康的消費品，首飾化妝品等高檔奢侈品，鞭炮等污染環境的消費品等。一旦消費稅改革落地，高檔奢侈品在有稅渠道和免稅渠道的價差有望進一步拉大，使得免稅更具價格競爭力，將極大刺激免稅運營商的業績釋放。

政策的不斷創新為海南免稅產業的發展提供了有力支持。海南推出了“擔保即提”“郵寄送達”等一系列創新服務，讓消費者的購物體驗得到了極大提升。同時，海關監管也進行了數字化升級，商品周轉效率提高了50%。在政策和服務的雙重推動下，海南免稅消費市場持續火爆。2024年，海南離島免稅購物金額達到了309.4億元，購物人數超過568萬人次。

海南免稅產業的發展不僅帶動了自身市場的繁榮，還形成了良好的產業協同效應。隨著免稅產業的壯大，相關配套產業如金融、物流、倉儲等也得到了快速發展，進一步優化了海南的產業結構。同時，免稅產業的發展還帶動了海南的就業增長和人才培養，為當地居民提供了更多的就業機會和職業發展空間，促進了海南經濟社會的可持續發展。

隨著2025年底海南全島封關運作的臨近，海南免稅產業將迎來更大的發展空間。海南將按照“零關稅、低稅率、簡稅制”的原則，建立與自由貿易港相適應的稅收制度，進一步降低商品成本，提升免稅商品的價格優勢。同時，海南還將繼續優化監管措施和服務水平，加強旅游基礎設施建設，為消費者提供更加舒適、便捷的購物和旅游環境。

海南免稅產業的發展不僅是政策紅利的體現，也是地方經濟發展模式的創新。通過消費稅改革和自貿港政策的協同作用，海南正在從“購物天堂”向“國際消費中心”邁進。在這個過程中，海南發展等本土企業將發揮重要作用，為海南免稅產業的發展注入新的活力。

研究報告顯示，海南發展在免稅賽道的布局具有雙重戰略意義：一方面，通過承接自貿港重點基建項目，夯實免稅產業配套基礎；另一方面，借力國資資源整合，有望形成“工程+免稅”的多元盈利模式。

同時，全球精品圍繞著“多元化發展、差異化經營、全鏈條聯動”的發展戰略，已制定切實可行的盈利提升計劃，努力提高盈利能力，為后續注入創造條件。隨著2025年底全島封關運作臨近，“零關稅”政策適用范圍將進一步擴大，海南免稅市場規模有望逐步提升，這也為海南發展的免稅資產注入提供了良好的外部環境，這也是海南控股進行資源整合，支持上市公司戰略轉型的底氣所在。（CIS）

校對：廖勝超